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关于集中整治形式主义官僚主义突出问题 压实工作责任 提升管理效能20条具体措施

 

 

 

关于集中整治形式主义官僚主义突出问题

压实工作责任 提升管理效能20条具体措施

    为集中整治形式主义官僚主义突出问题,营造求真务实、真抓实干的工作氛围,压实工作责任,提高管理效能,根据中央有关文件精神,对标省、市、县及市教育局具体方案措施,结合教育实际,聚焦突出问题,局党委研究决定,在全县教育系统采取以下5个方面20条具体措施。

一、提高政治站位

1.切实解决政治站位不高、认识不到位的问题。从树牢四个意识、做到两个维护的政治高度,深刻认识集中整治形式主义、官僚主义的重要性、紧迫性,坚持实事求是、真抓实干,为群众和学校、教师减负减压,减少对学校的各类考核检查。

2.切实解决有令不行、有禁不止的问题。贯彻党的教育方针,对党中央、国务院和省、市、县关于教育的决策部署,特别是习近平总书记关于教育的重要论述,省、市、县对教育所提的要求及市教育局安排的重点工作任务,实行台账管理,坚持马上就办,跟踪督办,确保落地、落细、落实。

3.严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》。将贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》的情况,纳入向上一级党组织报告工作的内容,纳入党风廉政建设责任制考核、基层党建考核、重大决策部署专项督查重要内容和绩效考核评估体系。

二、推行目标管理

4.紧紧咬住工作目标。依据立德树人,办人民满意教育的总目标,党委会集体研究制定年度工作计划或工作要点,党委会、局务会成员根据分工,自觉领受并继续分解相关目标,组织制定股室年度工作计划,明确工作路线图,各股室、机关干部按照工作目标自觉履行好工作责任,扎实完成年度工作任务。

5.发挥考核评价指挥棒作用。改进和完善基层党建考核、党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部考核、机关干部和下属单位绩效评估指标体系,坚持考少考精、考准考实。充分运用考核评价成果,让担当有为者有位、消极无为者失位,建立多劳多得、优劳优得的激励机制,切实?;じ刹扛墒麓匆档幕?。

三、夯实工作责任

6.强化工作职责。下一个层级向上一个层级负责,股室干部向股长负责,股长向分管副职负责,分管副职向党委书记、局长负责。分管负责人要主动作为,对已经通过集体研究明确的管理目标及工作责任,按照谁主管、谁组织;谁组织、谁负责方式履职。在履职过程中,如遇到三重一大问题,则需及时向党委书记、局长报告后,及时提交党委会或局务会集体研究决定。

7.落实奖惩措施。按照党委集体研究出台的绩效考核办法对全体机关干部、对下属单位主要负责人实施考核。党委会成员未完成年度工作目标,除接受绩效考核办法约束,还须在年底的党委民主生活会上说明理由、做出反思。

   8.切实解决不用心、不尽力、毛毛糙糙的问题。机关干部和下属单位主要负责人要对照自己的岗位职责用心谋事、尽力干事、努力干成事。对分管工作,要深入细致、了如指掌、务实推动、精准指导。向上呈报或批阅的文件,要认真把关,不能有错误和纰漏。对于督查督办的事项,要真督真办,查清查实,坚决杜绝以基层结论为本级结论、以过去结论为现在结论。

9.严格执行民主集中制。讨论决策三重一大事项,每个班子成员必须表明态度并记录在案。严格落实一把手末位表态制度。领导干部对分管范围内的请示事项必须签署明确、具体的意见。

10.完善谈话和函询工作办法。规范谈话和函询工作,发挥谈话和函询的积极作用,减轻干部、教师和党员不必要的心理负担。依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。正确对待被问责的干部、教师,对影响期满、表现好的干部、教师,符合有关条件的,该使用的要使用,该关心的应关心。

四、提升管理效能

11.全面推行一件事一次办改革。深化减证便民改革行动,让群众教师办事尽量只跑一次,使更多事项实现不见面办理。完善互联网+政务服务建设,落实有事请找我责任机制,落实首问责任制工作机制。

12.严格执行督查检查考核审批报备制度。减少检查考核次数,确需进行的重要检查事项由分管领导提交党委党委书记批准,未经批准,分管领导不得授权和组织入校检查。经核准的检查,股室须将检查计划报办公室备案,由办公室统筹安排,股室联合入校检查。 各股室人员下乡、出差须报分管领导审查,谁主管、谁签字,谁签字、谁负责,并报办公室登记; 分管领导出差下乡须经局长批准。一般公务原则上不派车、不租车,因紧急公务或局中心工作需租车的,须提前向分管领导提出申请,并填写《公务用车派车、租车审批单》,经分管领导、分管办公室领导审批同意后再由办公室统筹安排车辆。 出差下乡差旅费报销按照上级有关规定执行,已派车、租车的,不得再报销交通费。

13.强化机关日常管理。机关的日常管理,由分管行政事务的党委会成员负责,办公室、机关纪委、计财股负责实施。局容局貌,由办公室负责;机关用水用电由办公室和计财股负责;机关管理日志牌管理,由办公室负责;机关作风管理由机关纪委负责;机关管理制度、机关绩效考核办法的制定,由办公室牵头,各股室分工合作完成。每月月底,由分管行政事务的党委会成员带队,对有关情况进行一次检查并在机关通报。

14.严格落实改进调查研究有关规定。大力提倡四不两直调查研究,不得打造经典调研路线,不得增加基层负担。多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,听实话、摸实情、办实事、解民困、纾民忧。

五、整治学风会风文风

15.切实解决学风问题。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习党纪党规,系统学习教学教研和教育管理等业务知识,紧密联系实际,学思践悟、以学促干,要善于从习近平总书记的关于教育的重要论述中找思路、找钥匙、找答案。中心组发言、撰写心得体会要有自己的所思所悟,不得囫囵吞枣、简单照搬、复制抄袭。将力戒形式主义、官僚主义作为不忘初心、牢记使命主题教育重要内容。切实加强学习强国平台学习的实效性。

16.提高党委会、局务会议的决策效率。原则上党委会一月一次,主要研究全系统三重一大事项。每次党委会研究工作前,先进行一个小时的党委中心组(扩大到全体机关干部)政治学习?;嵋橛傻澄榧侵鞒?,由秘书组秘书股收集议题。党委会成员应及时申报研究事项并组织有关股室准备好汇报材料,坚决杜绝会上临时动议行为?;氐澄ㄖ案笔榧呛兔厥樽槊厥楣?、局办公室主任列席会议,由秘书组秘书股组织编写会议纪要。局务会一个季度一次,主要安排部署季度工作并总结上季度工作。局务会由局长主持,办公室主任列席会议并组织编写会议纪要。党委会、局务会研究的重大事项和工作,由分管行政事务的党委成员组织办公室及时在机关政务公开电子屏上告示,一般必须在会后两天内完成,会议纪要印发时间不得超过一周。

17.切实解决会议过多问题。少开会、开短会、开有准备的会、开高质量的会。能合并或套开的会不单独开,必须开的会,要科学安排会议议程,从严控制会议规格、内容、人员和时间。严格会议审查审批,要求下属单位一把手和民办学校董事长参加的会议,必须将会议方案提前报局长同意。所有会议,均由办公室统筹安排,未报备不得擅自安排会议。

18.切实解决文风问题。发扬短实新文风。严格发文标准。凡拟发的文件内容在法律法规及政策、行业标准中已有明确规定的,一律不再发文;凡未经分管领导审核、主要领导审签的,不予发文;上级文件已公开的一律不再转发。除中长期规划等文件外,其他规范性文件、综合报告控制在5000字以内,专项报告控制在2000字以内。本年度下发的文件要同比减少40%。

    19.切实解决话风问题。提倡领导干部自己动笔写讲稿,讲话要直奔主题,突出指导性和操作性;力戒空话、套话、废话。除决策性会议、研讨性会议和法定会议外,汇报发言5分钟以内,典型发言8分钟以内,领导讲话或工作报告40分钟左右,形成发言讲话5、8、40”的约定和默契。

20.切实解决心神不定、三心二意,开会、学习时接听电话的问题。会议请假须提前报告,不得随意请人代会。与会人员不准迟到、早退、无故缺席和代会;不得三心二意、不认真作笔记(保密会议除外);不准交头接耳开小会、大声喧哗影响会场秩序;不得随意离开会场、在会场外长时间逗留;严禁在会场响起手机铃声、看手机、接打电话(如需处理突发事件或者家人生病等特殊情况,可临时离开会场接打电话);严禁在会场手机上网、炒股、聊天、玩游戏;严禁在会场打瞌睡、吸烟;凡违反以上规定者一律通报。

以上20条,务必抓紧付诸实施,确保事事有着落、条条见成效,着力推动集中整治形式主义官僚主义工作向纵深发展,并长期坚持、巩固提高。要坚持字当头,从领导干部抓起,从日常工作中的小事抓起,从常态化的检查、督促抓起。

 

 (责编:刘皎鹏)

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